2026年全國兩會正在進行中教育，來自北京教育系統的代表委員們圍繞教育強國建設、教科人一體化、AI賦能教育等議題建言獻策，暢談未來發展——
一體推進教育科技人才發展
全國政協委員、北京師範大學國家高階智庫教育國情調查中心主任、教授張志勇表示，首先要在提高高等教育對經濟社會發展的整體貢獻度中推進教育科技人才一體發展教育。結合“雙一流”建設，強化高等教育對國家區域經濟社會協調發展的支撐力。其次，要在提高人才培養整體效能中推進教育科技人才一體發展。完善人才培養與產業發展需要適配機制，分類推進高校改革，建設國家交叉學科中心。再次，要在提高科技創新整體效能中推進教育科技人才一體發展。高等教育要突破人才培養、科學研究和社會服務相互分離的藩籬，促進“企業資金鍊、產業創新鏈和高校教育鏈、人才鏈”深度融合。
釋放教育科技人才“倍增效應”
全國人大代表、中國科學院大學公共政策與管理學院院長潘教峰指出，教育強國、科技強國、人才強國是推進中國式現代化、全面建成社會主義現代化強國的應有之義，需要更高的站位和視角深入理解和研討三者的內在聯絡和相互作用關係教育。三者具有內在一致性和相互支撐性，要有機結合起來、一體統籌推進，形成推動高質量發展的倍增效應。“十五五”是教育科技人才一體發展格局基本形成的關鍵期，三者要協同發力，辦好人民滿意的教育，推進高水平科技自立自強，培養造就大批德才兼備的高素質人才，助力中國式現代化加快實現。
高水平推進教育科技人才一體發展
全國政協委員、北京城市學院校長劉林建議，打破校內學科壁壘，建立教育、科技、人才協同聯動機制，整合核心資源打造產教研融合平臺；密切與產業、行業、企業的聯動，以利益共同體破解產教合作“兩張皮”難題，透過共建學科、共辦專業、共同攻關等形式，推動產業鏈、創新鏈、人才鏈深度融合，讓教育科技人才一體發展落地見效教育。
推廣“產業導師”“科學副校長”等制度
全國政協委員、首都經濟貿易大學特大城市經濟社會發展研究院副院長郭媛媛表示，北京作為全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心，教育、科技、人才資源高度集聚教育。建議透過“走教”“雙師互聘”“銀齡專家”等方式最佳化師資配置，推廣“產業導師”“科學副校長”等制度，把前沿科技、真實產業環境轉化為育人場景。研製、釋出《國家數字素養與技能通用標準》，由教育、科技、工信、人社等部門聯合，建立覆蓋全生命週期、銜接各類教育形態的公民數字素養分級標準，為一體化培養提供基本依據。
進一步促進“兩個課堂”有效融合
全國政協委員、北京師範大學黨委書記程建平建議，一是開設好“新時代偉大成就”實踐課程，將其納入思政課課程體系，引導學生感受體悟新時代偉大成就教育。制定實踐課程指導綱要，精選和建設更多能展現新時代鮮明特點的實踐教學基地。二是進一步牢固樹立“兩個課堂”融合建設、互促互進的思維，打通課堂之間協同的“壁壘”。加強對社會課堂豐富育人資源的系統性梳理挖掘，積極探索社會課堂的不同型別和有效方式。三是健全和完善政府、企業、家庭、學校協同聯動的政策和機制，形成“縱向貫通、橫向聯動”的協同育人格局。四是運用人工智慧、虛擬現實、大資料等新技術促進“兩個課堂”有效融合走深、走快、走實。利用技術手段，建立虛擬實踐場景。
推動高等教育模式創新
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全國政協委員、中國傳媒大學黨委書記廖祥忠表示，教學模式、科研正規化、治理方式的加速重構，正推動教育模式整體性變革，需要教育工作者清醒洞察人工智慧的“能”與“不能”、人類社會的“變”與“不變”，著力提升人機協同等能力，在教育中更好培育和彰顯人的價值教育。推動高等教育模式創新，關鍵在課堂教學改革。要以課堂效果為導向，將思政教育、通識教育、專業教育有機整合，推動教師角色轉型，突出“師—生—機”三元協同，提升教學效果。
分類推進高校改革發展
全國政協委員、中國社會科學院大學校長張政文認為，分類改革是擺脫同質化困境、推動高等教育從規模擴張向內涵提質轉型的必然選擇教育。唯有明確不同型別高校的差異化人才培養定位，讓各類高校各安其位、各展所長，才能夯實教育強國底盤，為高水平科技自立自強提供源頭供給與人才保障。研究型高校培養拔尖創新人才與戰略科學家，應用型高校輸送高素質工程師，技能型高校培育高水平技術技能人才，各高校聚焦優勢突破方向，有機協調，才能夠形成完備的人才梯隊。
加大財政投入教育，高質量推進新一輪“雙一流”建設
全國政協委員、北京理工大學計算機學院院長王國仁建議，一要建立穩定增長的剛性投入機制，將“雙一流”建設經費列為財政剛性支出，對數學、物理等基礎學科按一定係數給予額外傾斜教育。深化績效管理改革，構建覆蓋人才培養、戰略貢獻、成果轉化等多維度的評價體系，實現“放權、監管、問效”統一，確保資金用在“刀刃”上。二要設立專項經費最佳化國家學科佈局，並重點保障拔尖創新人才培養；三要強化轉移支付以促進區域協調，並創新機制撬動社會多元投入。透過構建力度更大、結構更優、機制更活的財政保障體系，為教育強國建設奠定堅實基礎。
健全校企聯合新機制
全國政協委員、北京航空航天大學黨委書記趙長祿表示，當前，校企在聯合開展關鍵核心技術攻關和卓越工程師培養等方面不斷取得新成效，但協同效能有待進一步激發和釋放教育。建議統籌把握教育、科技、人才內在一致、相互支撐的特點規律，進一步健全校企協同導向的制度機制，提升協同創新整體效能。聚焦國家重大戰略需求和經濟社會發展急需，建議設立校企聯合攻關重點專項或引導基金，實行產業出題、校企答題、使用者驗題的全過程管理，將原創性理論技術和產業化應用前景作為專案立項、驗收的核心指標，打通縱向創新鏈和橫向交叉鏈，強化源頭創新和全鏈路突破。
推動教學場景數智化重構
全國政協委員、北京郵電大學校長徐坤錶示，要把握人工智慧與教育深度融合機遇，加快改革創新，系統推進未來教師、未來課堂、未來學校和未來學習中心建設教育。建議要以體系化設計推動課堂變革。加快建設與升級智慧教學環境，構建智慧驅動的沉浸式教學空間；探索“師—生—機”協同的課堂新模式，將人工智慧、大資料等智慧技術融入教學過程；深化“人工智慧+知識”融合創新，加快推進智慧課程、新形態教材、微專業和最小知識單元建設，構建以問題為導向的知識組合機制；加強科學規範教育，約束人工智慧使用邊界。
推動新大眾文藝從“內容輸出”向“內涵融入”和“生態共建”升級
全國政協委員、北京大學中文系教授張頤武表示，近年來，新大眾文藝蓬勃發展，創作活力持續迸發，優質作品不斷湧現，但同時，行業也面臨內容同質化、版權保護薄弱、跨界融合不足等問題教育。建議健全版權保護與協同監管體系，整治行業亂象；深化“文藝+文旅+科技”跨界融合，延伸產業鏈條。聚焦文化“走出去”關鍵環節，破解傳播壁壘。同時支援更具韌性、更具針對性的海外傳播平臺可持續發展，整合海外傳播渠道，挖掘具有國際傳播力的優質文藝IP，推動新大眾文藝從“內容輸出”向“內涵融入”和“生態共建”升級，讓中華文化透過新大眾文藝載體更好走向世界、影響世界，提升國家文化軟實力。
發揮科技小院作用服務農業產業
全國政協委員、中國工程院院士、中國農業大學黨委書記鍾登華認為，應進一步加強農業農村部門與農業高校的對接，充分發揮科技小院服務現代農業產業發展的功能教育。建議一是將科技小院建設有機融入農業產業發展規劃，鼓勵支援以縣域或產業體系為單元，佈局建設科技小院叢集，設立國家示範性科技小院叢集建設專案；二是將科技小院建設精準匹配農業產業科技需求清單，農業農村部門以確定的農業產業科技需求清單為基礎，加強與農業高校的溝通對接，透過“揭榜掛帥”等方式，引導農業高校以產業科技需求為導向佈局建設科技小院；三是將科技小院網路作為農業科技推廣體系的有益補充；四是為科技小院發展提供穩定的資源保障。
“一把鑰匙開一把鎖”精準育人
全國政協委員、北京外國語大學教育學院教授王定華認為，“素質教育3.0時代”應從“面向全體學生”轉向“面向每位學生”，兼顧群體性公平與個體性適配，尊重學生稟賦、興趣與特長差異，推行分層分類、個性化教育，“一把鑰匙開一把鎖”精準育人；還應厚植家國情懷、人類關懷與審美境界，培養人工智慧時代不可替代的核心競爭力教育。建議打破校園圍牆壁壘，構建“學校—家庭—社會—智慧”四域融合的無邊界學習生態，將博物館、科技館、鄉村田野、企業車間等納入育人資源體系，讓實踐育人、全域育人成為常態。
讓美育迴歸心靈滋養本質
全國政協委員、北京市第二中學藝體中心主任孟豔認為，美育是青少年全面發展不可或缺的核心一環教育。推動新時代美育高質量發展，關鍵要實現兩大轉型，構建全域浸潤的大美育格局。一方面推動美育從“技能本位”轉向“素養本位”，完善美育綜合評價機制，推行過程性評價，破除“重展演輕普及、重技巧輕素養”的誤區，讓美育迴歸心靈滋養本質；另一方面推動美育從“課堂封閉”轉向“場景開放”，借力人工智慧賦能美育，搭建共享式美育數字資源平臺，推動AI輔助教學常態化，實現優質美育資源普惠共享。
AI時代更要引導學生靜心讀書
全國人大代表、中國科學院大學智慧財產權學院院長馬一德表示，AI時代更要引導學生靜心讀書、夯實基礎教育。資訊越便捷，越需警惕學生碎片化閱讀、淺層思考和對演算法的依賴。AI可以快速處理資料、生成答案，卻無法替代人類在沉浸式閱讀中完成的邏輯建構、情感共鳴與原創思維孵化。技術再發達，根基始終在人。潛心讀書、系統鑽研始終是培養深度認知、錘鍊批判性思維的必由之路。AI越普及，越要守住閱讀之本，要讓學生在書香中沉澱素養、增長智慧，練就不被技術替代的核心本領。
家校社合力引導青少年“放下手機”
全國政協委員、中國礦業大學（北京）原副校長姜耀東表示，手機已深度嵌入青少年生活，但過度使用正悄然侵蝕其身心健康教育。治理需多方協同：家庭應踐行“共同約定、共同參與、共同學習”原則，以身作則建立“離線保護區”；學校須從“一刀切”禁令轉向媒介素養教育，用線下活動贏回孩子；平臺要關閉“無限下拉”功能，推行“數字營養標籤”；社會應完善標準與立法，將“防沉迷”轉為“賦能力”。讓手機迴歸工具本質，讓童年保有真實質感，方能培養身心健康的“數字公民”。
AI素養教育要納入教學全過程
全國人大代表、中國科學院院士、首都師範大學校長方復全表示，面對全球人工智慧浪潮，教育面臨巨大的挑戰，面臨深刻的轉型教育。教育系統結構將從傳統的“師生”二元結構向“師-機-生”的“三元結構”轉變，學習的邊界也從物理空間走向虛擬空間，從有限到無界。為此，他建議要將AI素養教育納入教育教學的全要素全過程，推動AI教育、科技教育和人文教育融合。
將心理健康課納入中小學必修
全國政協委員、北京中醫藥大學教授張其成表示，我國青少年心理健康問題或仍來源於壓力，官方資料統計，70%以上的青少年抑鬱是由於升學壓力導致，如果打通這一堵點可大大緩解青少年心理健康問題教育。為此，張其成提出，應將中華優秀傳統文化，特別是中醫情志理論，系統融入心理健康教材，構建具有本土特色的心理健康教育體系。針對各地課時安排不一的現狀，張其成提出，可由教育部統籌組織編寫全國統一的心理健康教育教材，明確規定將心理健康教育課列為獨立必修課，確保每學期不少於16個課時，以保障教學的系統性與連續性。
加強健康教育與校園食品安全
全國政協委員，史家教育集團黨委書記、總校長洪偉建議，一是堅持預防為主，構建系統化健康教育體系教育。將食品安全、營養健康等內容系統性地納入中小學課程體系。二是強化全鏈條監管，築牢安全防護屏障。如建立統一規範的校園食品供應商遴選、稽覈、退出機制，對大宗食材實行集中採購、定點供應，推進食材全程可追溯。三是壓實學校主體責任。嚴格落實校長（園長）食品安全負責制，完善校領導陪餐與家長代表輪值陪餐的雙重機制。
建議完善學前教育免費政策
全國人大代表、北京師範大學教授龐麗娟建議，進一步最佳化完善學前教育免費政策，讓政策紅利更好地落地見效教育。一方面，要健全完善財政投入保障體制機制，指導深化各級地方政府投入的保障機制。考慮到我國不同地區經濟社會發展水平、教育發展基礎和需求，以及地方財政保障能力等，應制定適配不同地區的投入政策，財政投入的結構和比例應分層分類，以確保政策更貼合各地實際。另一方面，免費政策需與教育質量保障機制同步深化銜接，尤其要高度重視教師隊伍的待遇保障政策、專業化發展質量提升政策。
來源教育：首都教育
