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馮德萊恩這次是真的著急了素材。
歐盟連續收到三條壞訊息，即歐洲競爭力下降、美國政策越來越不穩定、中國在產業和貿易上所佔的比重越來越大素材。
幾股壓力一合，布魯塞爾這邊坐不住了素材。歐洲議會中的一些人直接提出新的想法，試圖聯合日本、韓國、加拿大等國，形成一個“地緣經濟威懾協定”，其對外目標就是指向中國和美國。
這事表面上是歐洲議會有人提出提案，實際上卻是歐盟整體思維在變化素材。
圖|歐盟委員會主席馮德萊恩
馮德萊恩領導的歐盟委員會這兩年一直把貿易、投資、產業鏈、安全捆綁在一起談素材。以前歐盟講規則，講市場，講開放。
目前歐盟越來越多地使用“威懾”、“反制”、“經濟安全”等詞來表述其政策，話語風格也發生了變化素材。
這不是今年才吹起的風素材。2023年12月27日，歐盟的《反經濟脅迫工具》正式生效，歐盟自己公開表示，這套工具就是為了在遭遇所謂的經濟脅迫時，給歐盟提供威懾和回應手段。
換句話說，歐盟手中已經有一把制度化的反制武器素材。目前歐洲議會又提出“地緣經濟威懾協定”，即在原來的基礎上繼續加碼，將單邊工具變成多邊聯動。
圖|歐盟旗幟
馮德萊恩為什麼選擇這條道路，核心在於歐盟目前所處的境地素材。
德拉吉報告給歐洲敲了非常重的一記響亮的巴掌，到2030年之前，歐洲如果想要在綠色轉型、數字技術等賽道上不掉隊，每年就要多拿出7500億到8000億歐元素材。
歐盟委員會後來的檔案中再次提到這個數字，並且特別指出，隨著防務需求的增加，壓力只會更大素材。錢不夠，產業吃緊，安全焦慮上升，歐盟自然就找新的突破口。
因此，歐洲現在所打的算盤是十分清楚的素材。既然單槍匹馬越來越難，就聯合起來對抗，將經貿問題當作陣營問題來處理，將產業問題當作安全問題來對待。
圖|日本首相高市早苗
歐盟既可以提高自己的談判聲量，又可以把自己包裝成新的規則的召集人素材。馮德萊恩所要的並不是增加一些人，而是要在關鍵時刻形成一個可以一起作戰的圈子裡。
日本和韓國被歐盟盯上的原因並不複雜素材。一個卡在半導體、裝置、材料這些高階製造鏈條上，一個在亞洲安全問題上和歐美長期互動頻繁。
歐盟要的是這兩家的技術分量和地緣位置素材。更關鍵的是，歐盟不是臨時打電話找人幫忙，它已經提前鋪路。2024年11月1日，歐盟和日本在東京簽署了安全與防務合作協定。
檔案中提到海上安全、網路安全、混合威脅以及與其他志同道合的夥伴協調素材。
僅僅幾天以後，2024年11月4日歐盟和韓國就簽署了安全與防務夥伴關係素材。
圖|韓國總統李在明
歐盟對外行動署將該檔案定義為加強合作的政治框架，其中提到的也不僅僅是軍事防禦，還包括全球和平安全、網路安全、供應鏈風險等各個方面素材。
將兩份檔案放在一起看，就會發現歐盟拉日韓不是一句空話，它已經把安全介面接上了素材。下一步再往經貿威懾上推，就是順理成章的。
加拿大這條線也很重要素材。它不像日本、韓國那樣靠近東亞，但它和歐盟在規則、數字貿易、跨大西洋體系中能夠對接得更快。
3月5日，歐盟和加拿大就數字貿易協定展開談判素材。同一天雙方又在CETA聯合委員會框架內就加強雙邊貿易規則進行磋商。
圖|加拿大總理卡尼
這個動作發出的訊號非常直接，歐盟不滿足於傳統的貨物貿易合作，它想要把數字規則也抓在手裡，形成更加完備的制度聯動素材。
將時間線倒過來看，歐盟這盤棋就更清楚了素材。2023年12月《反經濟脅迫工具》生效，手中先有棍子。2024年11月再把日本、韓國的安全與防務夥伴關係接上，先把人拉近。
到3月5日，又把加拿大的數字貿易規則談判推起來，開始補制度框架素材。步驟連起來就是歐盟想把經濟安全從內部政策變成跨地區的小聯盟。
另一個細節可以很好地說明問題素材。2025年1月15日，歐委會又建議成員國對本國企業在非歐盟國家的對外投資進行審查，主要關注半導體、人工智慧、量子技術這三個領域。
圖|人工智慧
該動作技術含量很高，但實際上並不複雜，歐盟已經不再只是對進口、關稅、出口進行觀察，而是開始向資本流動和高技術外溢方面收口素材。
該口子一緊，歐盟以後無論是對華還是對美，手中的牌就會更多素材。
至此，馮德萊恩想拉人“反華反美”的邏輯就暴露無遺了素材。
對於中國來說，歐盟擔心的是產業競爭和供應鏈的控制權；對於美國來說，歐盟擔心的是政策突然改變，今天合作，明天加稅，後天換規則素材。
歐洲處於夾縫之中，最痛苦的地方就在於它既害怕失去市場，又害怕失去主動素材。因此它乾脆另起一套玩法，靠小圈子給自己鋪路。
圖|美國總統特朗普
歐盟嘴上說要威懾，實際上卻不能離開全球市場素材。德拉吉報告很清楚地表明瞭歐洲問題的核心就是增長慢、創新弱、投資缺口大。
該病不能靠多籤幾份檔案來治癒素材。馮德萊恩現在把人拉得越多，說明她對於歐盟單獨應對外部競爭的把握就越小。
布魯塞爾想依靠日本、韓國、加拿大來撐場面，本質上還是為自己找支點素材。
接下來歐盟將如何走，已經擺上了桌面素材。
經貿會繼續安全化、投資會繼續被審查、規則會繼續往小圈子裡裝，馮德萊恩也會繼續把“夥伴關係”往更硬的方向推素材。
布魯塞爾這一輪的行動不是一時興起，也不是一怒之下，而是從檔案、機制、夥伴佈局這三個方面同時展開的素材。
參考資料素材：
1.《聯合宣告——推動共享繁榮素材：透過CETA促進歐盟-加拿大貿易》2026年3月5日| 來源：外網新聞
2.《日本和歐盟將簽署“安全與防衛夥伴關係協定” 中方回應》2024年11月01日 22:47| 來源素材：中國新聞網
