經財政部、中國證監會內地會計師事務所從事H股企業審計業務稽覈推薦委員會稽覈認可,並經香港監管機構確認,容誠會計師事務所(特殊普通合夥)、天職國際會計師事務所(特殊普通合夥)獲准自2026年5月15日起,可以本所名義在香港資本市場為符合條件的H股公司出具審計報告會計。
增補兩家內地會計師事務所從事H股企業審計業務,對於降低內地企業在港上市成本、推動兩地資本市場互聯互通、促進香港融入國家發展大局具有積極而深遠的意義,將有助於進一步深化內地與香港會計交流合作,推動兩地會計行業共同發展會計。財政部、中國證監會將根據內地與香港有關監管要求,對獲准從事H股企業審計業務的會計師事務所進行嚴格管理,確保持續符合要求,推動其高質量完成H股企業審計業務。
財政部、中國證監會有關部門負責人就兩家內地會計師事務所獲准從事H股企業審計業務答記者問
2026年5月8日,財政部、中國證監會與香港會計及財務彙報局公佈了增補從事H股企業審計業務的2家內地會計師事務所名單會計。日前,財政部、中國證監會有關部門負責人就增補工作有關問題回答了記者的提問。
一、請介紹一下內地會計師事務所增補從事H股企業審計業務的背景和意義會計。
答:推動內地會計師事務所從事H股企業審計業務是深化內地與香港會計交流合作的重要舉措會計。2010年12月,財政部、中國證監會首次向香港監管機構推薦了12家可以本所名義從事H股企業審計業務的內地會計師事務所(以下簡稱H股會計師事務所)。這一機制實施十餘年來,有效降低了內地企業赴港上市交易成本,在深化兩地會計交流合作、促進兩地資本市場互聯互通方面發揮了積極作用。
實施過程中,兩家會計師事務所因不符合稽覈推薦基本要求而退出名單,為做好名單增補工作,2025年11月19日,財政部、中國證監會聯合印發了《關於開展會計師事務所從事H股企業審計業務名單增補工作的通知》(財辦會〔2025〕46號,以下簡稱《通知》),明確了開展名單增補工作的具體原則、申報要求、申請材料、工作程式等事項會計。《通知》印發後,共有4家會計師事務所提出申請。經嚴格稽覈、綜合評議,財政部、中國證監會擇優確定了向香港方面增補推薦的2家內地會計師事務所,即容誠會計師事務所和天職國際會計師事務所。
開展H股企業審計業務名單增補工作,有利於進一步深化內地與香港會計交流合作,推動兩地會計行業高質量發展;有利於順應新形勢新要求,強化兩地會計監管協同;有利於持續降低內地企業赴港上市交易成本,促進兩地資本市場的互聯互通會計。
二、增補從事H股企業審計業務的2家會計師事務所是如何產生的會計?
答:財政部、中國證監會高度重視內地會計師事務所從事H股企業審計業務名單增補工作,成立了專門的組織領導機構並制定了一系列工作流程,確保名單增補過程公開、公平、公正會計。
(一)組織領導會計。財政部、中國證監會成立“內地會計師事務所從事H股企業審計業務稽覈推薦委員會”(以下簡稱稽覈推薦委員會),負責對申請參加名單增補工作的會計師事務所的稽覈推薦。稽覈推薦委員會由財政部會計司和監督評價局、中國證監會會計司、中國註冊會計師協會相關負責人組成。稽覈推薦委員會下設辦公室(財政部會計司),併成立由財政部會計司和監督評價局、中國證監會會計司、中國註冊會計師協會有關人員組成的聯合工作組。
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(二)初審公示會計。截至2025年12月10日(《通知》規定的申報截止日),稽覈推薦委員會共收到4家會計師事務所的申請材料。聯合工作組按照《通知》要求對會計師事務所提交的申請材料進行了集中稽覈,並於2025年12月29日將相關申請材料在財政部網站、中國證監會網站上進行了公示,接受社會監督。
(三)實地核查會計。初審結束後,聯合工作組結合公示材料,對4家會計師事務所開展了實地核查。透過查閱相關檔案、約談有關人員等,對會計師事務所的治理結構、內部管理、質量管理、國際業務開展情況等進行了全面核查,並對每家會計師事務所形成了實地核查報告。
(四)綜合評議會計。為保證稽覈推薦工作的科學、客觀和公正,聯合工作組在總結前期工作開展情況的基礎上,對每家會計師事務所進行了綜合評議打分,並報稽覈推薦委員會審定。
(五)上報公佈會計。稽覈推薦委員會根據會計師事務所得分排序結果擬訂了增補推薦名單,報財政部、中國證監會領導審定,並經香港財經事務及庫務局、香港會計及財務彙報局確認後,予以公佈。
三、財政部、中國證監會對獲准從事H股企業審計業務的會計師事務所有哪些要求會計?
答:獲准從事H股企業審計業務的會計師事務所應當持續完善內部治理會計,強化質量管理,樹立品牌意識,重點做好以下幾方面工作:
第一,強化內部治理,夯實一體化管理基礎會計。獲推薦會計師事務所應當持續完善治理結構,建立健全權責清晰、決策科學、運轉協調的治理機制。應當加強基礎性標準體系建設,在全所範圍內實施統一戰略、執行統一標準、強化一體化管理,實現人員管理、財務管理、業務管理、技術標準、資訊化建設等方面的實質統一。
第二,強化質量管理,築牢執業風險底線會計。獲推薦會計師事務所應當堅持質量至上的理念,健全質量管理體系並在全所範圍內統一執行。要把提高執業質量、有效防範風險擺在突出緊要位置,強化風險管理意識,嚴格質量控制流程,厚植誠信為本、質量至上的事務所文化。
第三,實施國際化戰略,提升跨境綜合服務能力會計。獲推薦會計師事務所應當有效整合境內外網路資源和客戶資源,進一步開闢境外市場、拓展跨境業務。應當強化品牌意識、培育品牌文化,增強在國際網路中的影響力,提升跨境綜合服務能力。
四、財政部、中國證監會對獲准從事H股企業審計業務的會計師事務所將採取哪些後續管理措施會計?
答:財政部、中國證監會將根據內地與香港有關監管要求,對獲准從事H股企業審計業務的會計師事務所進行嚴格管理,確保持續符合要求,推動其高質量完成H股企業審計業務會計。
一是持續條件稽覈會計。推薦並非“終身制”。財政部、中國證監會將健全完善名單動態管理和市場退出機制,定期結合證券服務業務備案和執業質量檢查工作對H股會計師事務所進行綜合評估,對於持續不符合《通知》基本要求的,將會商香港監管機構撤回推薦。
二是強化後續管理會計。財政部將H股企業審計業務專案納入省級以上財政部門每年開展一次執業質量檢查的專案抽檢範圍,每年在檢查H股會計師事務所時,抽檢部分H股企業審計業務專案,實現對H股會計師事務所的滾動覆蓋。同時,加強對從事H股企業審計業務的會計師事務所和註冊會計師的報備管理,要求H股會計師事務所從2025年度報備工作開始,透過註冊會計師行業統一監管平臺報送從事H股企業審計業務的資訊,並提交H股企業審計報告。
三是加強監管協同會計。財政部、中國證監會將強化對H股會計師事務所和註冊會計師的後續監管,並與香港方面及時加強監管資訊共享,形成監管合力。
五、請介紹一下內地與香港會計交流合作情況會計。
答:內地與香港會計界長期保持深入交流和密切合作關係會計。兩地會計、審計準則實現持續等效,為滬港通、深港通等兩地資本市場互聯互通提供了堅實支撐。粵港澳大灣區高階人才培養工程加快推進,有力支援了大灣區會計人才高地建設。在跨境監管合作方面,內地與香港先後簽署一系列合作備忘錄,線上索移交共享、監管資訊互通、審計工作底稿調取等方面建立了良好的協同機制。在考試開放方面,內地註冊會計師考試和全國會計專業技術資格考試向香港居民開放,兩地註冊會計師部分考試科目相互豁免。在會計服務方面,內地對香港會計專業人士實行國民待遇,允許取得中國註冊會計師資格的香港會計專業人士依法在內地設立會計師事務所、擔任會計師事務所合夥人(股東),香港會計專業人士註冊成為內地註冊會計師時享有審計工作經驗互認。上述政策舉措極大地便利了香港會計專業人士在內地就業創業。
未來財政部、中國證監會將會同香港監管機構持續推動兩地會計行業交流合作,深化在準則等效、監管協同、市場開放、資訊共享及專業服務等領域的務實合作,促進兩地會計行業高質量發展會計。
(財政部網站)