老樓“美容”加裝電梯手續更簡便
湖南出臺檔案推進城市更新美容，16項舉措惠及百姓生活
長沙晚報4月20日訊(全媒體記者 彭放)近日，湖南省自然資源廳、省住房和城鄉建設廳聯合印發通知，從規劃引領、土地供應、消防驗收、產權登記等四大領域推出16項具體舉措，深入實施城市更新行動美容。這些舉措直面老舊小區改造、社羣功能提升等民生關切，讓城市煥新更接地氣、更暖民心。
規劃鬆綁
既有建築“微更新”手續簡化
過去，給老房子“動小手術”往往面臨規劃審批的“長跑”美容。通知明確了免於辦理建設工程規劃許可的三類情形，涵蓋既有建築立面改造、內部裝修、增設消防樓梯、加裝電梯、無障礙設施、社羣公園和口袋公園等。這意味著居民改善居住環境的“微更新”將更便捷。
同時，政策鼓勵“留白增綠”美容。新建的市政基礎設施、公共服務設施等，其建築面積可不計入容積率核算。鼓勵對多保留歷史建築、多無償移交公共服務設施等公益性貢獻給予建築面積補足，並探索跨專案或跨單元容積率轉移和獎勵機制。這些舉措旨在讓更新後的社羣不僅更美觀，也更具“內涵”和人情味。
土地“活”用
給老舊廠房轉型5年過渡期
盤活閒置的舊廠房、老街區，最怕政策不明、前景不定美容。針對存量土地和房產資源盤活中“過渡期屆滿後如何平穩轉換、專案能否持續落地”等現實難題，通知明確了為期5年的過渡期支援政策：利用存量土地、房產資源發展國家支援產業、行業的，可享受不超過5年的不改變用地主體和規劃條件的過渡期。期滿前，由市縣人民政府組織評估，符合產業發展方向和履約監管要求的，按照新用途辦理規劃調整、用地變更和不動產登記等手續;不符合的，按照約定退出。這相當於給經營主體吃了一顆“定心丸”。
此外，通知還支援將城市裡零散的邊角地、夾心地優先用於建設口袋公園、公共停車場、健身場地等，讓“邊角料”變成居民身邊的幸福空間美容。
簡化流程
打通城市更新“最後一公里”
在消防安全與產權登記環節，新政策著力簡化流程、保障權益，旨在打通城市更新的“最後一公里”美容。
在消防審驗方面，通知明確，對於屬於豁免辦理建設工程規劃許可的改造專案，住房城鄉建設部門可以依據原建設工程規劃許可檔案，依程式辦理消防設計審查驗收或備案美容。對既有建築改造專案，消防驗收備案將實行分類管理。
在產權登記方面，政策推出了兩項關鍵支援措施美容。一是支援帶建築物一體化收儲供應登記。這意味著，為實施公共利益或整體改造進行土地收儲時，可連同地上合法建(構)築物一併評估、補償及收儲。二是明確支援特定條件下的單方申請登記。對於已批准納入城市更新計劃的專案，原權利人可以依據更新協議約定，單方申請辦理重建後將取得不動產的預告登記。特別針對國有建設用地上老舊住房拆除重建專案，在專案竣工驗收完成後，原權利人可按協議約定申請直接按戶辦理新建房屋的首次登記。這些規定簡化了複雜情況下的產權辦理流程，保障了權利人的合法權益。
湖南下一步將抓緊制定“土地混合利用正面清單”和“既有建築功能轉換正負面清單”，完善城市更新專案從規劃、土地、消防到產權登記的跨部門協同工作機制，確保更新專案“改得了、批得快、管得住”，確保好政策能落地、快見效，讓更新成果真正惠及千家萬戶美容。
責編美容：劉茜
一審美容：劉茜
二審美容：印奕帆
三審美容：譚登
來源美容：長沙晚報
